今年以來(lái)，贛州城投集團深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述精神，堅決落實(shí)市委市政府關(guān)于深化國企改革的工作部署，持續推進(jìn)國企改革攻堅行動(dòng)及對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)，不斷抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，大力實(shí)施“一核兩翼三支撐”綜合改革，即以“黨建引領(lǐng)”為核心固根鑄魂，以“人才培育與激勵、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升”為兩翼助力轉型，以“內控體系搭建、現代企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同”為支撐推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。2023年，集團獲評市國資國企改革創(chuàng )新三年行動(dòng)和攻堅行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評估A級，并在外部市場(chǎng)不確定性增大、建筑行業(yè)整體下行的大環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)指標持續穩中向好，資產(chǎn)總額預計年底可突破1550億元。

一個(gè)核心引領(lǐng)發(fā)展

以“黨建引領(lǐng)”為核心，創(chuàng )建“建強”黨建品牌，推動(dòng)黨建經(jīng)營(yíng)深度融合。贛州城投集團堅持黨建引領(lǐng)國資國企改革發(fā)展，以集團員工省勞動(dòng)模范楊建強同志為先進(jìn)典型，深挖楊建強同志項目管理的過(guò)硬本領(lǐng)和優(yōu)秀品質(zhì)，打造“建強”黨建品牌，成立“建強”工作室，通過(guò)建強項目、建強品牌、建強隊伍、建強服務(wù)，持續為集團改革發(fā)展賦能增效。

在建強項目上，建精品工程，筑美好“虔城”。通過(guò)組建臨時(shí)聯(lián)合黨支部，凝聚各方合力、發(fā)揮黨員模范作用，全力推進(jìn)項目建設，充分展現“城投體量”“城投速度”“城投品質(zhì)”。在建強品牌上，創(chuàng )城投品牌，促經(jīng)營(yíng)效能。強化黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，布局建筑設計、施工、建材、置業(yè)、環(huán)保、物業(yè)等業(yè)務(wù)板塊，傾力打造“城投造”專(zhuān)業(yè)子品牌。在建強隊伍上，以人才為先，育城投“匠人”。積極踐行人才強企戰略，以集團黨委黨校為抓手，搭建人才培育發(fā)展平臺，精準識別、培育人才。在建強服務(wù)上，擔國企責任，踐發(fā)展“使命”。全力服務(wù)城市能級提升、全市人才發(fā)展、債務(wù)風(fēng)險化解、鄉村振興發(fā)展等，以高度的政治責任感和使命感踐行國企擔當。2023年，集團已完成年度投資約123.4億元，實(shí)施的項目獲國家級獎項4個(gè)、省級獎項15個(gè)，獲省級榮譽(yù)稱(chēng)號1個(gè)。其中南方醫科大學(xué)南方醫院贛州醫院（蓉江院區）一期工程得到國家發(fā)改委和省、市領(lǐng)導高度認可；部分中心城區第二批快速路項目春節前即將實(shí)現主線(xiàn)通車(chē)。

兩翼發(fā)力保駕護航

以“人才培育與激勵”為左翼，做好“育”字文章，建強一流人才隊伍。城投集團深入開(kāi)展對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)，以深圳特發(fā)集團為標桿，創(chuàng )新人才培養模式，構建多層次有針對性的人才培養體系。相關(guān)人才工作成果獲得“人民網(wǎng)”等主流媒體報道。

一是精心打造“企航”系列培訓品牌。借助集團黨委黨校平臺，以“‘城’載初心，揚帆‘企’航”為主題，實(shí)施“企航”系列培訓，設立“啟航、助航、遠航、領(lǐng)航、智航”五個(gè)人才培養計劃，對員工分層分類(lèi)精準培訓。其中，兩門(mén)課程分別榮獲市國資系統干部教育培訓“好課程”“微課程”教學(xué)大賽一等獎和三等獎。二是積極搭建兩大分享平臺。以中高層管理人員為重點(diǎn)，搭建“贛州城投大講堂”，每周三輪流上臺分享專(zhuān)業(yè)知識。以黨員和青年員工為重點(diǎn)，辦好“享·悅讀”讀書(shū)分享會(huì )，展現員工風(fēng)采，分享讀書(shū)感悟。三是用好人才識別兩大實(shí)招。首創(chuàng )推行員工積分管理，量化員工“德能勤廉”的具體表現，識別德才兼備人才。率先在市屬?lài)箝_(kāi)展人才識別分類(lèi)盤(pán)點(diǎn)，形成高績(jì)效、高潛力、關(guān)鍵崗位和需改善“四個(gè)人才名單”。四是建立六大人才激勵機制。建立“揭榜掛帥”“學(xué)習獎勵”“薪酬績(jì)效”“六能”“賽馬競賽”和“交流輪崗”等機制，不斷激發(fā)人才的內生動(dòng)力。今年以來(lái)，共有19人獲得高級職稱(chēng)，14人取得注冊會(huì )計師、律師從業(yè)資格證等資格證書(shū)。31名員工在知識競賽獲獎，其中6人在競賽后實(shí)現職級晉升。

以“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升”為右翼，瘦身健體降本增效，不斷培育新的業(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)。贛州城投集團圍繞功能定位和發(fā)展規劃，進(jìn)一步優(yōu)化提升國有資產(chǎn)配置，積極統籌謀劃市場(chǎng)化轉型，著(zhù)力打造一批新業(yè)務(wù)利潤增長(cháng)點(diǎn)，提升集團“造血”功能。

一是積極推進(jìn)市場(chǎng)化轉型，增添發(fā)展新動(dòng)能。在新能源板塊，充分發(fā)揮集團城市綜合運營(yíng)服務(wù)商優(yōu)勢，強勢介入“新基建”充電基礎設施建設領(lǐng)域，建成并運營(yíng)400多根充電樁。在生態(tài)環(huán)保板塊，積極拓展合同能源管理業(yè)務(wù)，在公共機構、醫院、大型公建項目等高耗能單位進(jìn)行節能改造。目前，正在推進(jìn)市行政服務(wù)中心示范項目建設。在建筑設計板塊，將建筑設計院和天成設計院整合重組，并在原有業(yè)務(wù)基數上拓展圖審和規劃業(yè)務(wù)，增加企業(yè)盈利點(diǎn)。在物業(yè)管理板塊，學(xué)習借鑒特發(fā)服務(wù)先進(jìn)做法，成立自有物業(yè)公司，順利承接多個(gè)物業(yè)項目。在建材貿易板塊，通過(guò)內挖潛力外拓市場(chǎng)，不斷豐富業(yè)務(wù)品類(lèi)，市場(chǎng)化業(yè)務(wù)占比同比增長(cháng)3倍。二是持續推進(jìn)瘦身健體，提升治理能力。全面落實(shí)市政府融資平臺優(yōu)化升級工作要點(diǎn)要求，加快剝離戰略匹配度低、盈利能力差、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，提前完成集團7家公司的精減壓縮，圓滿(mǎn)完成年度瘦身健體任務(wù)。

三項支撐提質(zhì)增效

以“內控體系搭建”為支撐，“一套體系”把控風(fēng)險，“三位一體”筑牢防線(xiàn)。贛州城投集團率先在市屬?lài)笾袉?dòng)“風(fēng)險、內控、合規”的“三位一體”管理體系建設工作，建立一套符合集團實(shí)際，內容涵蓋預算、收支、采購、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理、風(fēng)險管理的內控管理體系。

一套體系明邊界。制定《風(fēng)險內控合規三合一管理體系建設方案》《管理辦法》《合規管理手冊》等綱領(lǐng)性文件；梳理《重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規風(fēng)險清單》《合規崗位職責清單》。兩種路徑促落地。制定流程圖細化操作流程，將控制措施落實(shí)到執行程序中；制定《評價(jià)手冊》與《考核管理辦法》，強化執行效果考核評估，保障體系落地。三道防線(xiàn)控風(fēng)險。通過(guò)關(guān)口前移、陣地前置，構筑業(yè)務(wù)部門(mén)、合規管理部門(mén)、紀檢和審計等部門(mén)三道防線(xiàn)。四位一體促融合。通過(guò)以風(fēng)險為導向、合規為底線(xiàn)、內控為手段、法務(wù)為抓手，四位一體推進(jìn)風(fēng)控體系建設。

以“現代企業(yè)治理”為支撐，不斷完善制度體系，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。贛州城投集團著(zhù)力完善法人治理結構，明晰各治理主體權責邊界，持續將中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

一是不斷完善中國特色現代企業(yè)制度。突出政治引領(lǐng)，以黨建入章、黨委前置研究、“雙向進(jìn)入、交叉任職”和規范“三重一大”議事決策清單為基礎，把黨的領(lǐng)導充分融入公司治理各環(huán)節。做實(shí)集團戰略與投資決策委員會(huì )，今年召開(kāi)了2次專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對重大經(jīng)營(yíng)投資事項進(jìn)行決策把關(guān)。二是深化薪酬績(jì)效制度改革。聘請專(zhuān)業(yè)機構對子公司經(jīng)營(yíng)班子薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化，推行子公司分類(lèi)考核，開(kāi)創(chuàng )性引入經(jīng)營(yíng)難度系數、績(jì)效調節系數等，并設定特殊貢獻獎、超額業(yè)績(jì)獎進(jìn)一步拉開(kāi)差距、強化激勵。三是穩妥推進(jìn)簡(jiǎn)政放權。制定了《贛州城投集團授權放權清單》，對集團下屬8家一級子公司在資產(chǎn)租賃、機構設置、薪酬績(jì)效、干部任免、物資采購等方面進(jìn)行分類(lèi)授權放權，充分給予子公司在經(jīng)營(yíng)管理方面松綁解絆。

以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同”為支撐，鼓勵上下團結協(xié)作，實(shí)現集團整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面梳理集團現有業(yè)務(wù)和資源，突出資源共建共享，通過(guò)頭雁企業(yè)引領(lǐng)，強鏈補鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

一是拓展建筑產(chǎn)業(yè)供應鏈。以集團下屬新型建材公司為基礎，實(shí)現各類(lèi)建筑材料銷(xiāo)售為目的，利用集團平臺優(yōu)勢、規模優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以項目建設為基點(diǎn)，凝聚建筑產(chǎn)業(yè)鏈設計、業(yè)主、施工等各方，通過(guò)開(kāi)展供應鏈金融、集中采購等方式，做大做強集團集采平臺。預計今年集團建筑產(chǎn)業(yè)供應鏈營(yíng)收將超13億元，自身造血功能得到顯著(zhù)提升。二是拓展新能源充電樁產(chǎn)業(yè)供應鏈。以集團下屬高鐵建投公司為基礎，大力推進(jìn)充電樁業(yè)務(wù)發(fā)展為目的，利用集團各類(lèi)公建項目、房建項目、生態(tài)公園、自有停車(chē)場(chǎng)、人才住房、返遷房等自有物業(yè)資源，持續為新能源充電樁業(yè)務(wù)拓展賦能。

供稿：朱友冰

編輯：夏小青 李德文 張鵬偉

編校：龍  琪 劉家燦 謝寶婷

審核：王遠平